东说念主民日报记者 高炳 姚雪青 李俊杰痴汉
前言
变嫌水平上下、发展后劲大小，顺利影响科技型企业融资才调。然而，变嫌水平、发展后劲不易量化评估，导致金融机构难以决策。
习近平总布告强调，“要作念好科技金融这篇著作，指挥金融成本投早、投小、投永远、投硬科技。”党的二十届三中全会《决定》条件，“构建同科技变嫌相妥当的科技金融体制”。
2020年12月，科学时间部在苏州高新区、合肥高新区、西安高新区等13家国度高新区启动首批试点，探索执行“变嫌积分制”。依据变嫌积分对企业变嫌才调进行量化评价，指挥金融机构精确辅助科技变嫌。
2024年8月，科技部办公厅印发《“变嫌积分制”职责指引（宇宙试行版）》，符号“变嫌积分制”适用范围从国度高新区推广到宇宙试行。
企业变嫌才调如何准确量化？变嫌积分怎样充分利用？记者走进江苏苏州、安徽合肥、陕西西安探寻谜底。
西安安泰电子科技有限公司时间东说念主员调试斥地。东说念主民日报记者 高炳摄
安徽雷鼎电子科技有限公司职工查询“变嫌积分贷”干系政策。东说念主民日报记者 李俊杰摄
精确“画像”
针对企业融资、金融机构决策“两端难”，变嫌积重量化变嫌才调
4年搬了5次家。
提及创业前期公司经常搬家，吕镇直摇头，“太折腾东说念主了。”
前些年，吕镇在西安创办了两家科技型企业——西安安泰测试斥地有限公司、西安安泰电子科技有限公司。凭借硬核时间，两家公司发展势头迅猛，东说念主员不停加多，麻烦也随之而来：租用的办公场大地积有限，跟不上发展的速率，不得已粗鄙搬家。
“当时公司处于初创期，租用的空间既当办公区，又当会议室，有时还用作库房，堆满铝材、电线等。”吕镇回忆，有一年，公司进行年终犒赏，大伙儿只可挤在楼说念里开会。
环境节略，背后是资金短缺。
“企业采购的研发斥地价值腾贵，咱们当成宝贝，但苦求典质贷款时，因为变现难，银行并不认同。”吕镇说，企业虽有发展后劲，但难以评量度化。为盘活资金，他典质过自家房屋，仅贷出几十万元，无异于杯水舆薪。
与初创期的安泰测试、安泰电子不同，2020年，经过5年市集西宾，安徽雷鼎电子科技有限公司已进入发展成永远，但缺资金的境况相差无几。
“公司业务范围越大，需要参加的研发用度越多。”雷鼎电子总司理助理罗继桓坦言，居品销售虽好，但回款需要一定周期，企业资金压力仍然较大。
“咱们积极对接银行、苦求贷款，但对成永远企业而言，发展机遇良晌即逝，贷款能否快速到位很伏击。”罗继桓说，传统授信模式下，企业要先向银行提交干系材料，再等东说念主工审批，贷款周期较长，而况由于枯竭典质物，审批额度也不高。
访佛问题，也困扰着处于发展稳依期的苏州晟成光伏斥地有限公司。
晟成光伏是光伏组件自动化产线研发制造细分领域的龙头企业。2023年4月，公司副总司理林雄来到中国农业银行苏州高新时间产业开发区支行，思为企业加多贷款额度，用于斥地和时间更新。谈起发展构思，林雄信心满满，农行苏州高新区支行副行长邱阁飞却面露难色。
“现在光伏行业面对周期性发展波动，咱们对举座风险持审慎气魄。”邱阁飞讲解，即便晟成光伏这么的国度级制造业单项冠军示范企业，也只可在现存额度内授信，不再作念增量。
“按照‘保管授信’的贷款政策，公司研发资金还有1亿元缺口。”林雄很苦恼。
企业的融资贫苦，亦然金融机构的决策窘境。
“咱们也思保管和扩大客户，但枯竭精确的细分行业评估体系，无法为信贷决策提供才调辅助。”邱阁飞不异苦恼，审批贷款时，他们能看到企业职工数、销售额等一般数据，但触及企业专利、东说念主才、研发等的要津主见，则较难获取，“就算能获取，尽责看望也要花很长时间，还常因信息分歧称，退却易看外出说念。”
“两端难”，如何解？
2020年，科技部开展企业“变嫌积分制”首批试点，通过大数据精确画像，识别挖掘一批研发才调强、成长后劲大、掌抓要津中枢时间的优质科技型企业，有用提高资源建树恶果，鼓舞造成科技、产业、金融良性轮回。
2024年8月印发的《“变嫌积分制”职责指引（宇宙试行版）》，提倡3类一级主见、18个二级主见，同期永别了初创期、成永远、稳依期等企业不同阶段，确立相应的主见权重，多维度精确描述企业变嫌才和谐成长推敲才调。
“通过准确集合数据、科学建设参数模子等程序，使变嫌积分精确有用，更好指挥各样变嫌资源向优质科技型企业会聚。”苏州高新区科技变嫌职业中心主任王慧先容，在科技部带领下，苏州高新区结合腹地产业和企业践诺，于2022年出台了1.0版变嫌积分体系。2024年，经过两年试启动后，积分体系进一步紧密化，升级至2.0版，吸收百分制。
“恰是凭借变嫌积分，企业最终取得足额贷款。”林雄告诉记者。
量体“裁衣”
对峙因地制宜，隆起方位特点，聚焦“科技”“东说念主才”等身分
79.16分。晟成光伏的变嫌积分，含“金”量完全。
放哨苏州高新区变嫌积分体系2.0版，涵盖企业初创期、成永远、稳依期3个发展阶段，确立变嫌参加、变嫌产出、成长性3类一级主见及31个二级主见。
与“宇宙通行版”积分体系比拟，“苏州高新区版”有何非常之处？
“咱们聚焦区内企业‘科技’‘东说念主才’等身分，愈加强调因地制宜，融入方位特点。”王慧例如说，比如，加多了“科技东说念主才”“科技表情”主见，进一步强调企业变嫌资源参加的筹商度和强度。再比如，确立“累计承担省级及以上科技野心表情数目”等主见，强化“累计”见地，将企业变嫌才调放在一个较长周期中考核，评价更客不雅。
在苏州高新区，企业参评变嫌积分所需数据，由“苏高新企业变嫌积分系统”从关联部门获取并导入，把柄设定例则自动野心得分，同期反应到可视化图形上，为企业画像。这些数据都是企业在推敲过程中填报过的，无需换取提交，不加多额外职守。
登录“苏高新企业变嫌积分系统”，输入“苏州晟成光伏斥地有限公司”，其变嫌积分79.16分偶然出现。这一分数，在苏州高新区1226家参评的处于稳依期的科技型企业中，排行第三十六位。企业画像一栏中，其成长性分析折线图一皆走高。
“将晟成光伏的变嫌积分、企业画像等提供给银行，积分便可变资金。”王慧说。
与晟成光伏一样，雷鼎电子也有了变嫌积分——73.75分。
登录“合肥高新区互联网+创业变嫌”职业平台，进入“金融超市”板块，点击“变嫌积分”，输入公司称呼，雷鼎电子的得分一目了然。积分吸收百分制，依据企业所属行业、常识产权数目、研发东说念主员占比等10个主见野心得出。
合肥高新区科学时间局概括处处长王震先容，参考科技部提供的变嫌积分主见，合肥高新区结合方位经济发展情况和践诺需要，造成了独具特点的积分体系。
以“所属行业”为例，该主见不在科技部提供的主见内，但在合肥高新区的积分体系中，权重达到10%。
“评价这一主见时，属于前沿科技、国度计谋性新兴产业，或在合肥市要点发展的11条新兴产业链上的企业，得分最高。”王震合计，更精确的赋分体系，好像匡助金融机构更好发现变嫌才调强、成长后劲大、与当地经济高质地发展相契合的科技型企业。
记者顾惜到，关联评价主见所需数据触及科技、税务、市集监管等多个部门，仅收罗整理，职责量就不小。“咱们有现成的数据库。”王震大开合肥高新区企业法东说念主库，这里汇集了企业推敲、常识产权等40个维度、超2亿条数据，并按月更新，“以此为数据底座，不错顺利给企业画像，生成变嫌积分。”
终端现在，合肥高新区企业法东说念主库中的3万余家企业，已全部完成变嫌积分评价。
在西安高新区，累计有6900多家企业参与变嫌积分评价。“咱们的积分体系，涵盖时间变嫌、成长推敲、辅助主见3类一级主见和29个二级主见。其中的辅助主见，不唯一加分项，还有减分项。”西安高新区科技变嫌局职责主说念主员李斌强说。
浇灌“流水”
变嫌积分赋能金融居品，鼓舞变嫌力与融资力双向升沉
这两年，雷鼎电子效率研发边坡监测预警系统，开拓大家安全济急业务新赛说念。研发用度不少，罗继桓却不再像以前那般犯愁。
了解到雷鼎电子的资金需求，且其变嫌积分达到73.75分，2023年6月，中国工商银行合肥科技支行主动见知企业贷款政策，并提供贷款200万元。靠着这笔贷款，雷鼎电子当年研发用度参加同比增长50%，先后推出4款新址品。
“2024年，咱们又续贷了200万元，全部参加研发；公司商业额达到6000万元，比上一年增长2000万元。”罗继桓说，贷款经过荒谬方便，只需登录“金融超市”，选用贷款类型，点击提交苦求，贷款次日便能到账。
中国工商银行合肥分行科技金融中心精良东说念主徐鹏先容，2021年，合肥高新区与工行合肥分行开展献媚，将“变嫌积分制”数据库与合肥分行信贷系统买通。变嫌积分达到60分及以上的企业，都能苦求“变嫌积分贷”专项金融居品。
“把柄企业得分及推敲情况，咱们野心出授信金额。线上苦求最高额度可达1000万元，线下苦求最高2000万元。”徐鹏说，银行线上审批、及时授信，可给多个变嫌积分达标的企业一键签批贷款，已毕批量授信。
“‘变嫌积分贷’已毕了由被迫授信、单个授信向主动授信、批量授信的调度，办理恶果大大普及。”徐鹏显现，终端现在，合肥高新区苦求“变嫌积分贷”的企业已有200余家，累计授信额度超越3亿元。
在西安，把柄变嫌积分上下，企业被永别为ABCD四档。安泰测试的变嫌积分层次为A档。优秀的科研才调，成为贷款授信的伏击加分项。
2023年，银行参考变嫌积分，向安泰测试授信500万元。“无用典质，还故意率优惠。等盘活资金充裕了，不错提前还款，生动度高。”安泰测试财务精良东说念主魏苗苗说。
有了资金辅助，困扰企业多年的办公场所问题贬责了。如今，安泰测试、安泰电子的职工搬进了新鲜的办公楼，广阔又亮堂。
变嫌力为融资力加分，融资力为变嫌力赋能。
前不久，安泰测试顺利研发出一套自动化测试系统。“之前，客户测试干系居品质能，需要3东说念主献媚，用时30分钟；使用自动化系统后，1东说念主用90秒就能完成测试。不仅省时，准确率也提高了。”说话间，吕镇透出几分自爱，“安泰测试正对准‘非标测试开发’这一新赛说念，为客户提供个性化定制、非尺度化的测试贬责决议，含‘新’量更高。”
晟成光伏又是如何凭借变嫌积分冲破“保管授信”适度，加多贷款额度的呢？
欧美色情网“咱们对晟成光伏的授信额度，一事一议、再行评估。”邱阁飞展示2023年12月中国农业银行江苏省分行下发的《首批火把变嫌积分贷准入客户清单》，晟成光伏名列其中，“通过不同金融居品组合贷款形状，为企业新增了1亿元贷款，匡助其升级时间、更新斥地。”
王慧先容，在苏州高新区，“变嫌积分贷”不是某一款居品，而是用变嫌积分赋能所有这个词金融居品，掩盖面更广、辅助力度更大。现在，苏州高新区已吸纳园区2500多家科技型企业参与变嫌积分评价，累计为其中800余家授信各级各样政策性科技贷款25亿元。
“‘变嫌积分制’匡助企业已毕变嫌力与融资力的双向升沉。”苏州高新区科技变嫌局局长李伟先容，2022年至2024年，区内新增国度高新时间企业564家、国度级专精特新“小巨东说念主”企业74家，规上工业企业研发机构建有率达到92.96%。
深耕“利用”
拓展“变嫌积分制”利用范围，发掘、素养更多“好苗子”企业
走进晟成光伏近万时常米的制造车间，数十台高技术自动化组件出产斥地一字排开，工东说念主们正在拼装调试。不久，它们将串联成一条无东说念主化智能制造出产线。
晟成光伏工程副总司理崔中好意思说，出产成本高是面前光伏行业的一大痛点，无东说念主化出产线不仅鼓舞节本增效，还能出产出更踏实可靠、性价比更高的居品，匡助企业普及市集竞争力。
产线从无到有，离不开“变嫌积分制”。
林雄拿出一册《企业变嫌才调对标料理评估论说》。这份论说由苏州高新区科技变嫌局录用江苏省出产力促进中心编制，基于后者的“企业变嫌才调对标库系统”生成。“变嫌积分制”参评企业，可通过这一系统，就企业变嫌参加、变嫌四肢、变嫌料理、变嫌收效等方面的74表情标，与省内5万多家企业进行对标，获取对标料理评估论说。
林雄展示的论说中，有28条发展建议，条条聚焦企业变嫌才调普及。
“其中一条，建议进一步长远产学研献媚，玩忽行业发展面对的周期性波动。这让咱们坚贞了攻关无东说念主化出产线的标的和信心。”林雄告诉记者，2023年企业凭借变嫌积分取得的1亿元贷款，已用于东说念主才引进、斥地更新和时间迭代。
“变嫌积分制”的利用范围在不停拓展。
大开“苏高新企业变嫌积分系统”，除了“金融超市”，还有政策汇报、助企四肢等板块。这些板块把柄不同企业画像，“千企千面”推送个性化职业和定制化信息。
西安高新区通过“变嫌积分制”，发掘、扶持优质企业，助力“硬科技”“好苗子”企业脱颖而出。
安泰电子从安泰测试孵化而来，其变嫌积分“其后者居上”，也达到A档。“这两年，安泰电子接踵获评陕西省‘瞪羚企业’‘专精特新中小企业’等称号。”在吕镇看来，变嫌积分和企业各样认定彼此参考、互为促进，助力安泰电子普及有名度。
“下一步，咱们将把企业变嫌积分平台打造为立体化概括职业平台，发掘、素养更多优质企业，指挥企业不停普及变嫌才调。”西安高新区科技变嫌局局长高云天默示。
在合肥高新区，变嫌积分不异是评定企业类型及企业评奖评优的伏击参考。比如，合肥高新区的企业要思苦求为“雏鹰企业”，变嫌积分需达到60分以上。2024年，合肥高新区科学时间局为雏鹰企业提供专项政策资金近1000万元。
“畴昔，咱们将不停完善企业变嫌积分体系痴汉，拓展利用场景，扩大参与界限，为变嫌驱动区域高质地发展提供有劲复古。”合肥高新区科学时间局副局长肖亚东默示。